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退休軍公教轉私校,禁領雙薪
【聯合報╱記者張錦弘/台北報導】 2013/03/19 教育部昨指出,未來領月退俸的退休軍公教人員,若到私校當專任教職員,只能在月退俸和私校薪水二選一,不能再領「雙薪」。教育部長蔣偉寧昨晚指出,絕大多數私校接受政府補助,私校退撫儲金也接受政府提撥補助,私校不等同私人企業。 蔣偉寧昨到立法院教育委員會報告業務,民進黨立委邱志偉質詢指出,有兩千五百多名退休軍公教人員轉任私校,坐領雙薪,反觀許多年輕博士卻找不到教職,甚至賣起雞排,教育部應解決這些問題。 蔣偉寧說,公立教師退休後若體力許可,繼續教書應尊重,但領雙薪的現象「並不理想」。教育部將修改「學校教職員退休條例」,領月退俸的退休公立學校教職員,轉任私校只能領月退俸(含十八趴利息)或私校薪水。但領一次退休金者並不受限。 他指出,學校教職員退休條例修正草案下月底就會送立法院;教育部已建議銓敘部、國防部修正「公務人員退休法」、「陸海空軍軍官士官服役條例」,讓退休軍公教人員一體適用。 教育部人事處統計,共有二千五百四十八名領月退俸的退休公立學校教職員、軍人、公務人員(含政務官)在各級私校任職,分別占一千二百六十八人、九百八十二人、二百九十八人,政府每月支付他們的月退俸超過一億元。 退休公立大學校長的月退俸約十萬元、公立高中校長約七萬元,他們轉任私校,月退俸加薪水,往往廿幾萬元。 教育部人事處處長陳國輝說,修法通過後已在私校任職者全部適用。如決定領私校薪水,就停發月退俸,等卸任再恢復領取。 有關博士賣雞排問題,蔣偉寧說,他尊重個人選擇,但若博士學非所用成趨勢,就該檢討學用落差。 |
教育部人事處統計,共有2548名領月退俸的退休公立學校教職員、軍人、公務人員(含政務官)在各級私校任職,分別占1268人、982人、298人,政府每月支付他們的月退俸超過一億元。
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退休軍公教轉私校,「退休端兩個飯碗」遭批
【聯合報╱記者薛荷玉/台北報導】 2012/10/16 軍公教退休人員到接受政府補助的私校任職,可能無法領雙薪。教育部計畫修訂「學校教職員退休條例」,公立大學教授、中學校長、公務人員、軍人退休後轉任私校的教職員、教官,不能再同時領「私校的薪水」及「月退俸」。 教育部提出兩項解決方案,第一項是要求轉任私校人員在月退俸與私校薪水兩者擇一;第二項方案則是比照公務人員轉任政府補助超過百分之廿的非營利機構方式,只要轉任私校的月薪超過三萬二千一百六十元,就暫時不能領月退俸。 不過,新制僅規範接受政府補助的私校,若私校未接受政府補助,就不在規範之列。 立法院要求教育部檢討「私校公共化」政策,教育部上個月邀集銓敘部、人事行政總處、國防部、私校代表及全教總開會,初步決定將防堵雙薪。未來公務人員退休法、陸海空軍軍官士官服役條例也將配合修訂。教育部人事處統計,退休後轉任私校的政務官、公務人員、公校教職員及軍人共有二五四七人,政府每月支付他們的月退俸超過一億元。 教育部官員表示,公務人員旋轉門條款規定轉任政府投資百分之廿的非營利機構,薪水超過三萬二千一百六十元就不能領月退;但政府補助私校經費的比率都低於百分之十一,因此,目前轉任私校者仍可領雙薪。 台師大名譽教授吳武典表示,軍公教退休人員領雙薪,加重國家財政負擔,還違反了社會公義,「年輕人一碗飯都沒有,你卻要端兩個飯碗,這不好。」全教總秘書長吳忠泰批評雙薪制度拖垮公教人員的退撫基金;而且公校退休人員搶占私校職缺,也卡掉了很多年輕人任教職的機會。 |
教育部要「反求諸己,擇善固執」
作者:黃光國 (台灣大學心理系教授) 2013-3-21 日前,教育部長蔣偉寧到立法院教育委員會報告業務,民進黨立委邱志偉質詢指出,目前有兩千五百多名退休軍公教人員轉任私校,領取雙薪,同時有許多年輕博士找不到教職,甚至賣起雞排,教育部應設法解決這些問題。 蔣偉寧說,公立教師退休後若體力許可,繼續教書應予尊重,但領雙薪的現象「並不理想」。教育部將修改「學校教職員退休條例」,領月退俸的退休公立學校教職員,轉任私校只能領月退俸或私校薪水,但領一次退休金者並不受限。 軍公教人員退休後轉任私校,是伴隨「教改」而浮現的一種「新生現象」。一九九四年「教改」啟動之後,由於教育部執行「廣設高中大學」的錯誤政策,許多專科學校紛紛爭取改制,成為「科技大學」,因而製造出大量職缺,同時也為軍公教退休人員創造了新的「就業機會」。許多軍公教人員只要「熬」到符合退休條件,就立刻辦理退休手續,以便到私立大學去尋找「二度春」。 這種現象雖然因為違反公務人員的「旋轉門條款」,而為人所詬病,卻符合教改啟動後,台灣「教育市場」的「人才需求」:當年許多「教改大將」都順著教改大勢搖身變為「教育新貴」;他們退休後,成為私立大學「重金禮聘」的爭取對象。許多人也「當仁不讓」,到私立大學「榮任」校長、主管,利用當年在教育行政機構中布下的「人脈」,替私立大學爭取資源。教育界的「當權派」為自己的未來「預留退路」,一般待退人員也企盼自己能夠分沾雨露,所以大家對這種「怪異現象」也「睜一隻眼,閉一隻眼」,順其自然,任其發展。 去年除夕前,中研院發表《高等教育及科技政策建議書》,指責當年「廣設高中大學政策錯誤」。在台灣的教育體制面臨崩潰的今天,教育部這項決策只能算是「遲來的正義」。即使如此,這項決策也遭到不少反對聲浪。佛光大學校長、教育部前部長楊朝祥說,站在個人立場,少領一分薪水無所謂,但私校將更難聘到資深、優秀的教授,嚴重影響私校未來發展。清華大學榮譽教授李家同退休至今,未轉任私校,他也反對這項限制。他說:類似中國醫藥大學等很多私校,近年來脫胎換骨,就是因為聘到一批教學經驗豐富又很會做研究的退休公立大學教授。一旦限制只能領一份薪水,缺乏誘因,對私校相當不利。 我完全反對這種論點。所謂「會做研究」能使私校「脫胎換骨」的「退休公立大學教授」,其實就是擅長於「發表論文,向教育部、國科會換取獎助」的教授。今天台灣教育界的最大危機,在於研究型大學盲目套用西方研究典範,努力衝高論文發表數量,私立大學又盲目承接這樣的研究模式,結果是造成大學教育的「均質化」培養出一大批只會寫「垃圾論文」的「菜鳥博士」。 經建會主委管中閔曾經引用林則徐談鴉片問題的名言,痛陳台灣當前的人才危機:「國日衰,民日弱,不旋踵之間,國將無可用之人」。今天教育部的當務之急,就是「反求諸己」,推出更積極的改革措施,一方面誘導研究型大學做真正具有突破性的創新型研究,一方面要求私立大學調整政策,努力培養社會所需要的技職人才。教育部長不僅要看清當前教育問題的關鍵所在,更要排除萬難,「擇善固執」,堅定不移地執行改革措施。教育部長其勉之哉,勉之哉! |
台灣教育部擬修法,退休教師不能領雙薪
(新聞)【2013年03月18日】 台灣不少公立學校教職員或軍公教人員退休後轉到私校任教,可領月退俸和私校薪水「雙薪」,教育部長蔣偉寧18日表示,為配合行政院的年金制度改革,教育部正在修改學校教職員退休條例,未來請領月退的退休教職人員將不得轉任私校、領雙薪。 蔣偉寧18日至立法院教育文化委員會進行業務報告,民進黨立委邱志偉質詢時表示,去年有2,500多名退休軍公教人員轉任私校領雙薪,在私校擔任全職教職員占用博士生位置,讓博士生找不到工作。 蔣偉寧表示,退休老師身體健康,也有工作權,但月領雙薪不是理想狀況,配合年金改革,教育部正在修〈學校教職員退休條例〉,將規範未來教職員退休後如果轉私校專任,只能擇一領月退或是月薪。 他指出,教育人員退休後如果轉任私校擔任專任教師,可以選擇先暫停月退俸,領現職薪水,等專任職務結束後,再繼續領月退俸;也可選擇繼續領月退俸,但不領現職薪水。〈學校教職員退休條例〉修正案將在4月底送到立院,一旦上路後,不會追繳之前領到的雙薪,但月退俸或現職薪水擇一的方案須即刻實施。 民進黨立委林佳龍表示,目前國一新生人數約25萬人,到113學年度(西元2024年)只剩下18萬人,預估今年減班後,還有2,600名老師超額,就算每年有1,300名屆滿50歲老師要退休,仍有1,300名教師無班可教,連現任教師都可能遭到資遣,教育大學培育的師培生未來出路又在哪裡? 蔣偉寧表示,未來國中以減少班級人數為優先,盡量不減班。理想的目標值是,小學教師員額從每班1.5名教師增至1.7名;國中每班學生人數先減到30人,未來再25人為目標。 教師退休轉私校,不能領雙薪,老教授剝奪年輕博士的機會? 月退俸和現職薪水只能擇一 ,教育部也會建請軍公教統一標準
中國時報 【林志成/台北報導】 2013-03-19 01:47 博士賣雞排,引發爭議。立委質疑公立大學教授退休後轉到私校,剝奪年輕博士進大學任教的機會。教育部長蔣偉寧回應,四月底將向立法院提出《學校教職員退休條例》修正案,公立學校教師退休後轉到私校專任,不能領雙薪,須在月退俸和新職薪水中擇一。 蔣偉寧昨到立法院教育及文化委員會進行施政報告,博士賣雞排成為詢答焦點。蔣偉寧說,高學歷者做任何工作,各界應尊重。但他觀察,博士賣雞排現象代表有學用落差問題。 民進黨立委邱志偉質詢說,許多滿腹經綸的博士無法找到教職,有人只好賣雞排,但有二千五百名軍公教人員退休後轉到私校任職,月退俸加現職薪水領雙薪,並影響年輕博士進大學任教的機會。 民進黨立委何欣純說,一名有成大博士學位的年輕人跟著教授向國科會申請專案研究計畫五、六年了,還是沒有辦法在大學裡找到教職,最後決定改行去賣義大利麵,很可惜。 教育部統計,目前有二五四八位軍公教退休人員同時領月退及現職薪水,包含軍人九八二人、公務員二九八人、教育人員一二六八人。蔣偉寧指出,公立學校教師退休之後如身體狀況允許而繼續工作,外界應該尊重,但領雙薪的現象不理想。他說,教育部將提《學校教職員退休條例》修正案,教育人員退休後轉到私校任職,只能在月退俸和現職薪水中擇一,但一次領完的退休金不受限。教育部也會建請銓敘部將軍公教退休人員統一標準辦理。 蔣偉寧說,公立學校教師退休後轉到私校專任,可以選擇暫停月退俸,領現職薪水,等專任職務結束後,再繼續領月退俸。 也可選擇領月退俸,不領現職薪水。但公立學校教師退休後如在私校兼職,可同時領月退俸及鐘點費。一旦修法通過,是否會溯及既往?教育部人事處長陳國輝說,已領到的雙薪(月退俸、薪水)不會要求退回,但修法通過後,就必須二擇一。 |
台灣私立大學爆發校方片面修改聘約風潮
2012年7月19日 台灣高等教育產業工會 台灣許多私立大學徇私經營,校內教師的工作權益甚至不如一般勞工,有些惡質黑心校方利用評鑑或限時升等嚴苛機制,把許多教師抹黑打成不適任,又有教育部在旁配合尊重,教師不續聘被迫去職時,連一元遣散費也沒有,而有些學校甚至未發生招生減少,這些私立大學更省下教師未來的退休金,同時親戚朋友或退休公職人員教師才能前來任教。 私立大學爆發校方片面修改聘約風潮,4年內已消失了1177名私校大學教授。 位於高雄的義守大學校方日前強力推動「評鑑╱升等」新制,意圖以此方式「合法」解雇校內老師。根據今年五月出爐的新制評鑑辦法草案,大部分教學與研究並重的教師,要能夠保住工作,除了得拼命投入教學、輔導、執行各項計畫之外,(人文社會學門的教授)還得每年出版兩篇TSSCI,否則將被解雇。作為提昇大學教師專業能力的教師評鑑,如今已經演變成為學校解雇教師的方便手段了。事實上,除了義守大學,有太多學校正不斷修改聘約,取得解雇教師的巧門。高教工會成立以來,不斷接獲各種荒謬的解雇案例,近日又得知某大學校方竟然逼迫教師簽下「自願離職切結書」,工作權完全被踐踏。 工會統計,從2008年到2012年,私立大專院校教師已經減少了1177人之多!我們可以說,大量解雇已是普遍現象,現在正是高等教育內績效主義盛行、大學教師工作權與學術自主權毫無保障的年代!工會將會努力保障所有工作者的勞動權,歡迎大家一起加入工會,團結奮戰。 |
原來如此,馬政府教育部虛晃一招!
教育部長蔣偉寧未來自己也想去私校當門神? 私校請退休高官「當門神」,教育部袒護領雙薪 NOWnews 記者林修卉/台北報導 2013年5月2日 12:52 民進黨立委陳亭妃今(2)日召開記者會指出,教育部長蔣偉寧承諾退休教師,轉任私校禁領雙薪,但被行政院退回,甚至教育部高官退休轉任私校擔任要職「當門神」,獲得高額補助。 教育部長蔣偉寧在立法院教育委員會否認此事,直呼「沒有關連」,強調大專競爭性經費都經過公平、公開的審核。 陳亭妃舉例,前教育部長楊朝祥卸任後,前往佛光大學擔任校長,在100年度,佛光大學首次獲得教育部教學卓越計劃補助;前教育部長黃榮村退休後,98年開始擔任中國醫藥大學校長,結果100年至102年度所拿到的補助款,高居全國第一名。 陳亭妃接著說,前教育部長林聰明在今年1月上任南華大學校長,2月份立即獲得教育部獎勵補助3000萬元;其他學校,如銘傳大學、大葉大學也都有教育部退休官員赴職,同樣也都有補助。 陳亭妃質疑,有幾所私立大學可年年拿到上千萬,甚至上億元的高額補助,讓人懷疑私校請退休高官當門神,而教育部也有意袒護轉任私校的官員,刻意不修法。 教育部長卸任退休後不知利益迴避,蔣偉寧在立法院教育委員會否認此事(利益迴避),直呼「沒有關連」,真是奇怪。 |
台灣高等教育產業工會 對於「雙薪教授問題」的聲明
2013年5月6日 雙薪教授問題乃環環相扣的高教亂象之一,也是高教工會自成立以來持續批判的對象。若不能徹底檢討改變,台灣高教將病入膏肓,最後成為爛泥中的一灘死水。 何以說它是高教問題?高教工會認為主要原因有四: 首先,大量軍公教人員退休後,在領有確定給付的所得保障下,以退休時的最高職等,到私立大學任教,領取第二份高薪;問題在於,私校本來就接受了國家的大量獎助或補助。一方面,雙薪教授已經獲得了國家保證之退休權益,另一方面,又在私校領取了由國家繼續負擔的第二份薪資的一大部分。此種狀況根本違背了退休制度設計的理念,且因重複獲取國家早已困窘之財政預算,而使資源分配嚴重失衡。 第二、雙薪教授也是當前扭曲的高教評鑑與大學競爭型獎補助制度下的產物。眾所皆知,部分私立大專校院為了在評鑑和競爭型獎補助的爭取中勝出,想盡各種辦法高薪禮聘有能力在此體制中為私校獲得最大利益的「門神」。由此可見,雙薪教授問題一日不改善,此種盤根錯節的利益和權力交換結構,將會導致所有的教育經費補助措施失去公平性與正當性;而當人們普遍看到「只要有關係、有人脈就可拿到補助」的現象時,這在道德層次上對於高教的破壞,幾乎是難以復原的。 第三、目前兩千五百四十八位在私立大學佔據職位的軍公教退休轉任者,相當程度上排擠了甫獲得國內外博士學位青年學者的工作機會。這些具有學術創造力的新血輪,除了成為失業率統計中的一個數字之外,有的則成為「派遣化」的專案或兼任教師。基本上,年輕博士在研究階段所接受的訓練,通常會是該學科領域最先進的知識和技術,也可能代表了學科的新典範。而此排擠效應,不僅浪費了博士人才,同時也浪費了國家總體科研的動能。 第四、在當前大學法對不當辦學的大學欠缺有效規範、教育部亦無力導正私校日益惡化的不正辦學趨勢下,雙薪教授已不是單純涉及能否再度就業的問題,更涉及產業經營者(私校辦學者)、政府決策相關官僚(教育部及公務人員)、學界既得利益者(佔據私校主管職位之眾多雙薪教授)三者間根深柢固的共同利益糾纏,因此其興革問題,是攸關我國高等教育能否繼續創新發展的重大課題。 我們在此必須呼籲行政院及教育部,面對改革切莫徬徨與遲疑、面對既得利益的阻礙切莫屈服與懦弱,除應及早提出全面革新的切實方案外,更應立即向社會宣示全面改善的時程規劃,以杜絕反對改革者的不當幻想並為我國高教有序發展注入新的精神。唯有透過不斷的改革,被嚴重扭曲的台灣高教,才能從權力、利益和人情糾結的枷鎖中掙脫出來,退休制度也才能夠真正符合社會公平正義的精神。(台灣高等教育產業工會 2013.05.06) 網友回覆:李威霆 2013年5月8日下午2:48
台灣的高教環境也許和美國不太一樣。關於雙薪教授與國家資源的關連,我個人有一些想法提供大家參考: 1.教育部的獎補助款項每年高達一兩千億(以100年為例,總經費為1529.3),這筆錢來自納稅人,其中包括一小部分針對學生個人的獎補助,其餘大部分都是給學校的(而且給私立技專校院的獎補助款支出憑證還可免送部審查。總之錢撥給各校之後教育部就不太過問了)。 2.各校想盡辦法就是要爭取教育部的獎補助款,所以才會出現所謂的"門神"問題。一般而言,這些"門神"在退休後的學術貢獻相當有限,其優渥的薪酬與其透過"人脈"爭取經費的能力有關。此種利益交換關係已嚴重扭曲高教生態和獎補助的公平性。此一歪風必須改革。 3.教育部給各校的獎補助款確實不能用於人事費。但這筆經費挹注,等於幫私校的校務基金"省下"資本門的提撥。省下的錢當然就可以流用到人事費上。就此而言,接受教育部補助款的私校教授還是等於"間接"享用了國家資源。(如果要咬文嚼字,也許聲明裡應該加上"間接"兩個字) 4.由此款項所購買的圖儀設備,實際受益者還是教授。公校退休後轉任私校的教授,利用這些圖儀設備所產生的著作、專利與其他研究收益,仍是建立在國家挹注的基礎上。 5.我對這篇聲明的解讀,重點並不是要將雙新教授趕出私校,而是指出目前存在的問題,呼籲建立一個更公平(或更符合社會期待)的遊戲規則。 網友回覆:匿名 2013年5月8日下午4:52 如果教育部大官不是門神 那誰才是門神? 那為何私立學校要爭相聘請這些大官? 我們的教育不是教育部的大官毀了的嗎? 教育部的官員把國家的教育毀了 不必負責任 還有門神可當 還不讓人說他去當門神! 說甚麼是全校師生的努力 唉!真的很會掰! 那為何師生努力了那麼多年都爭取不到那麼多的補助款 門神一到就有了 沒想到門神睜眼說瞎話的功力還真好!! 騙到社會上那麼多的人! 孔子說的老年人要戒之在"得"! 一個人不要太貪心了! 知道嗎?退休的部長級高官退休金有多少? 超過10多萬耶 又去當門神 至少每個月又撈20-25萬 還不包括特別費和其他正業外收入 這社會貧富差距越來越嚴重就是這樣導致的!! 網友回覆: 匿名 2013年5月9日上午11:45 這些雙薪者在私校絕大多數是甚麼狀況,他們真的有本領嗎?相信許多私校老師都知道,但是只要私校願意,而且不違反制度,我們還是願意見到聘請"有本領的"公立退休雙薪教授。其實,教育部根本不需修改法令就可以達到目的了。因為私校都有領教補款,而且是多數學校重要財源,因此,教育部可以在教補款補助條文下加列一條,該私校之雙薪教授每年領了政府退休金多少,就從該私校教部款內扣除該金額,例如,共領1000萬,就扣除該校教補款1000萬。 私校老闆不是笨蛋,如次一來,就能杜絕那些沒本領的真正肥貓繼續危害私校。 網友回覆:匿名 2013年5月9日下午11:05
很難過的看到一些領雙薪的老師在這辯論.我們學校(私立科大)這2年來, 由校長帶至少10位軍中退役的人進來. 您說只有一份薪水的人會不會反感, 何況我們3年來沒了年終獎金以及薪水被打折. 或許有些軍公教真的努力拿學位, 但們心問問自己, 沒透關係告自己實力的請舉手. 有人舉了美國的例子, 美國士單一退休制度,是較公平的社會.在台灣, 軍公教已享盡所有的優惠, 所得替代率如此高, 就請高抬貴手, 給新進的博士一點機會.以下是網路的一篇留言,由一位公立學校老師寫的, 我贊同他的想法. ------ 政府無恥,政院說因為公和軍沒有設限,所以教師也不必設限,是公然藐視立院多年來對中央政府預算主決議(軍公教都要限制),捍衛教授官員階級利益不遺餘力(教育部官員近十年超過四十位官員退休後到私校,集中在高階及人事會計),有啥臉推改革!(此波年改革中,教授不必改,又免受退休轉任私校的限制,江院長蔣部長失民心至矣)我們支持公私人力交流,但在職時請走借調的路,退休後請走兼職的路,其他都是藉口.德國公務人員保障法規定退休後轉任他職最高可停發八成. |
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